社区设置风打击欧洲的许可证危机

欧洲最大的社区风力发电场演出当地利益相关者如何能加快审批和吸引投资者的财务结算,项目的合作伙伴告诉路透社活动。

由于土地日渐稀少社区风电项目可以穿透不太有利场所。(图片来源:杰夫Kubina)

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今年6月,一个由200名当地农民、居民和投资者组成的荷兰合作社,完成了322兆瓦Zeewolde风力发电项目的融资和涡轮机供应合同电厂改造阿姆斯特丹附近的项目。

预计将于2021-2022年投产,齐沃尔德将成为荷兰最大的陆上风电场,也是欧洲最大的社区拥有的风电场。丹麦维斯塔斯公司(Vestas)将用83台容量分别为2兆瓦和4兆瓦的更大的涡轮机替换该地的220台涡轮机,使能源输出增加两倍。

荷兰合作银行同意向该项目提供5亿欧元(5.615亿美元)的初级和高级债务。7月下旬,荷兰水银行(NWB Bank)和丹麦出口信贷保险公司EKF同意通过再融资方式共同投资。

群落结构有助于降低许可问题和利益相关方表明早期金融,以及道德,承诺,项目的合作伙伴告诉路透社活动。

来自社区利益相关者的资金使得变电站的建设和基础工程于2019年10月开始,这有助于吸引投资者。

NWB银行项目融资客户经理Leonieke Blaauwgeers表示:“通过开展这些早期工作,利益相关者已经对项目做出了承诺。”

“这增加了我们对项目的信心,”她说。

允许推

在欧洲,允许对风电开发商的一大挑战,尤其是对于较大的涡轮机尺寸。

对视觉和噪音影响公众的反对可以破坏的项目,并允许可能需要数年。

在德国,欧洲最大的风电市场的装机容量,许可问题已经严重削弱的增长。在2019年,刚刚安装1.1GW的新的陆上容量德国,每年平均4.6 GW在2014 - 2017年相比,从行业组WindEurope显示数据。

根据德国风能行业协会BWE的数据,陆上风能审批目前需要两年多时间,而历史平均水平是10个月。

欧洲风电装机按国家2019年

(点击图片看大图)

来源:WindEurope

社区利益相关者减少了公众反对的可能性,但是Zeewolde的合作伙伴仍然在开发阶段的早期优先考虑允许。

该项目是在2013年创建,并允许工作开始于2015年发动了针对项目的诉讼有些政党,但在2019年的许可证是不可撤销的。

该项目董事总经理Sjoerd Sieburgh Sioerdsma表示:“不管是企业还是社区项目,都不希望在获得许可之前投入大量资金。”

早期允许的话意味着收到的项目“在没有项目的跟踪记录有意义的涡轮供应商的报价,”他说。

社区利益相关者也帮助鼓励允许当局。

“政府愿意,因为他们认识到这些项目作为社会的共同利益是进步的项目,” Sieburgh Sioerdsma说。

社区项目也因其社会责任利益而吸引投资者。

“社区化妆是NWB银行的一个重要因素,” Blaauwgeers说。“公民的发展区域内社会支持保证,散热声誉风险是贷款人必须的因素纳入其评估。”

当地的威胁

在大量的社区风能项目的利益相关者可以为开发者挑战,更需要双方签收。

设法对准大量利益相关者在数年的利益的泽沃德的合作伙伴,甚至通过“困难的时候,”彼得普兰廷卡,荷兰合作银行执行董事项目融资,告诉路透社活动。

Plantinga说:“我们已经看到了一些规模较小的项目,但在这些项目上困难得多,包括在该国东北部德伦特省的一系列三个项目。

在德伦特,一些利益相关者在反对者的威胁和恐吓下退出了社区风能项目。

在后期的2018年,荷兰反恐单位确定反风电场活动家威胁公共安全的新组。

该部门在2018年9月的一份报告中表示:“在地方层面上,公民通过民主手段抗议风力发电场的建设,但在德伦特省和格罗宁根省,尤其是非法抗议形式偶尔也会出现。”

“这些抗议针对的是支持风力发电场的官员,在他们的土地上安装风力涡轮机的农民,以及建造和安装风力涡轮机的企业,”报告称。

外部操作

在可能的情况下,Zeewolde项目团队将长期合同外包给第三方。

“涡轮机运营管理,PPA管理,资产管理——都是外包,”Sieburgh Sioerdsma说。“合作只有一个主要项目,所以为一个项目建立内部资源和流程没有多大意义。”

维斯塔斯公司签订了定制的20年​​服务合同,这有助于“向银行提供可预测性,” Sieburgh Sioerdsma说。智取BV,德国Windtechnik的荷兰子公司,将提供资产管理服务和业主已经获得了16年的购电协议(PPA)与电源供应器Vattenfall

PPA很大程度上模仿了荷兰的可再生能源补贴计划,即补偿发电商合同价格和批发市场价格之间的差价。

缺少升级

由于涡轮时代,运营商必须以更大的涡轮机电厂改造现场,扩展现有涡轮机的寿命,或退役设施之间进行选择。

允许障碍和缺乏支持的政权有限制了涡轮机重新供电的需求在欧洲。“再发电”项目使各国能够在不开发新土地的情况下提高可再生能源的能力,但只能如此意大利已经实施的具体激励电厂改造项目。

只有185兆瓦的安装在2019年新的陆上容量11.7万千瓦是电厂改造项目,WindEurope数据显示。相反,围绕每年4gw就可以了延长寿命的时机成熟在未来10年里。

风力发电机组的年龄按国家

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资料来源:WindEurope, 2018年8月。

群力

社区结构,可以帮助风电项目,包括电厂改造刺激需求,一些国家试图以激励这些举措。

2017年,德国允许社区风电项目投标拍卖将没有许可证,但这些优势在2018年被拆除后,社区团体赢得了广大能力。其结果是,社会风活动作为暴跌开发商暴露于严格的审批和建造规则。

在荷兰,只有风力发电能力的一部分已经安装以社区为基础的项目。然而,荷兰政府希望社区所有权增加,将在网上需要风能和太阳能项目从2030年至少有50%由当地社区所拥有。

他说:“我们希望荷兰社区在这样的合作社中日益团结起来。”

荷兰合作银行已经看到更多的社区项目在荷兰获得批准。

即使在较大的项目,社区煽动开发工作转向地方参与控制项目的影响,柏庭说。

“他们觉得重要的是,社区参与和拥抱的项目,”他说。

克里张伯伦报告

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